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第37章 大唐军政谈 制度利弊析（第1页）

《大唐修仙封神录》第章

大明宫宣政殿的盛宴散去，众人或带着荣耀的喜悦，或怀着未能更进一步的遗憾，纷纷离开了这金碧辉煌的殿堂。而林逸，这位殿试夺魁的新晋才俊，却被李隆基单独留了下来，一场关乎大唐未来军政格局的深度探讨，即将在这宫廷的偏殿之中展开。

阳光透过雕花的窗棂，洒下缕缕金丝般的光线，在地面上勾勒出一片片斑驳陆离的光影。李隆基带着林逸穿过长长的回廊，来到一处布置典雅的偏殿。殿内的桌上早已摆满了精致的菜肴，散着诱人的香气，有鲜嫩多汁的烤鹿肉，清蒸得恰到好处的鲜鱼，还有各种时令果蔬精心烹制而成的佳肴，每一道都彰显着皇家御膳的奢华与讲究。

待两人在桌案前坐定，宫女们轻盈地穿梭其间，为他们斟满美酒，摆放好碗筷。李隆基面带微笑，眼中满是期许地看着林逸，率先开口道：“林爱卿，今日这宴会之上，朕观你才思敏捷，对答如流，实是难得的贤才。如今这四下无人，朕便想与你好好聊聊这大唐军政之事，你可莫要拘谨呐。”

林逸赶忙起身，恭敬地行了一个大礼，朗声道：“陛下圣明，能得陛下如此垂青，与陛下共商国是，实乃草民三生有幸。草民定当竭尽所能，知无不言，言无不尽。”李隆基笑着摆摆手，示意他坐下，随后便切入了正题。

“林爱卿，朕一直忧心我大唐的军事制度，此前殿试时你对募兵制与府兵制已有见解，今日朕想让你再讲讲这二者，且连同节度使制度一并探讨一番。另外，朕听闻你似对前朝后世的诸多制度也有所涉猎，不妨也说说那清朝的郡县制，与我大唐现行制度相较，各有何优劣之处，也好让朕心中有数。”李隆基说完，夹起一块鹿肉放入口中，慢慢咀嚼着，目光却始终锁定在林逸身上，等待着他的回答。

林逸心中一动，他深知这些制度对于大唐的重要性，当下便整理了一下思绪，缓缓开口道：“陛下，那草民便先从府兵制说起吧。府兵制在我大唐已施行多年，实有诸多可取之处。府兵平日里农耕劳作，农隙之时进行军事训练，战时则自备兵甲衣粮出征。如此一来，朝廷无需耗费大量军费用于养兵，减轻了财政负担，且百姓在务农之余习练武艺，亦能保家卫国，可谓一举两得。”

李隆基微微点头，示意林逸继续说下去。林逸顿了顿，又接着说道：“然而，时过境迁，如今府兵制也渐显弊端。陛下您想，府兵既要忙于农事，又要兼顾军事训练，精力难免分散，导致训练时间有限，作战能力难以达到极致。再者，随着我大唐疆域不断拓展，边境战事频繁，府兵调动不便，往往难以及时响应战事需求。而且，府兵长期服役，家中农事荒废，使得不少府兵家庭生活困苦，长此以往，兵源的稳定性也大受影响。”

李隆基听着林逸的分析，眉头微微皱起，陷入了沉思。他深知府兵制曾为大唐的兴盛贡献颇多，但如今这些弊端确实不容小觑。

林逸见此情形，便话锋一转，说起了募兵制：“陛下，再看这募兵制，相较府兵制而言，自有其独特优势。募兵制下，朝廷招募士兵，给予军饷，士兵们可专心致志地进行军事训练，如此一来，军队的作战能力有望大幅提升。朝廷还能统一为士兵配备精良装备，使得军队整体实力更上一层楼。并且，募兵可根据战事需求灵活招募，能够迅补充兵力，应对边境突的危机。”

“不过，募兵制也并非十全十美。”林逸神情变得严肃起来，继续说道，“募兵制需朝廷承担大量的军费开支，若财政吃紧，恐难以为继。而且，募兵长期服役，易与地方脱节，倘若管理不善，可能滋生骄兵悍将之患。再者，募兵多为生计所迫而从军，其忠诚度或许不如府兵那般基于对家国的守护之情，万一军心不稳，对大唐亦是一大隐患。”

李隆基听完林逸对募兵制的剖析，轻轻叹了口气，道：“唉，这募兵制与府兵制各有利弊，着实让朕头疼啊。朕本意是想通过改革兵制，让我大唐军队更加强盛，可这其中的权衡取舍，却并非易事。”

林逸赶忙安慰道：“陛下莫忧，草民以为，可在二者之间寻得一个平衡之法。比如，可先在部分地区试点推行募兵制，同时保留部分府兵制的优点。对于募兵，要建立严格的招募标准，选拔那些身体素质优良、品行端正且有报国之志的青壮年。在训练方面，要制定科学规范的训练体系，确保士兵们既能掌握过硬的军事技能，又能培养其对大唐的忠诚之心。”

“在军费方面，可通过展经济、开源节流等方式来保障募兵制的推行。同时，对于府兵家庭，朝廷可给予适当的扶持与补贴，以缓解其生活压力，保证兵源的稳定性。如此一来，既能挥募兵制提升军队战斗力的优势，又能兼顾府兵制在节省军费、稳定兵源方面的长处。”

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李隆基眼中闪过一丝赞赏，点头道：“林爱卿所言极是，此等平衡之法，倒是颇具可行性。只是这改革之事，涉及诸多方面，还需从长计议，谨慎施行。”

说完兵制，李隆基又想起了节度使制度，便问道：“林爱卿，方才朕让你结合兵制谈谈与节度使制度的权衡利弊，你且接着说说这方面的看法吧。”

林逸应了一声，再次整理思绪，说道：“陛下，节度使制度设立之初，确有其积极意义。彼时我大唐疆域辽阔，需得力之人镇守边疆，节度使手握重兵，兼管当地民政、财政等诸多事务，可在边疆地区迅做出决策，应对外敌入侵等突情况，对保卫大唐边疆起到了重要作用。”

“然而，随着时间推移，其弊端也日益显现。节度使权力过大，仿若一方诸侯，军权、政权、财权集于一身，这使得地方势力逐渐膨胀，易与中央产生离心之势。一旦中央对其掌控不力，便极易引动乱，危及大唐江山社稷。”

“陛下可曾想过，若节度使拥兵自重，不听从朝廷号令，那后果不堪设想。且在募兵制下，若士兵皆归节度使掌控，其势力便会更加庞大，而府兵制下的府兵调动不便等问题，也会使得朝廷在面对可能的叛乱时，难以及时有效地做出应对。”

李隆基面色凝重，他深知这节度使之患已成为大唐的一颗潜在毒瘤，若不加以解决，迟早会引大乱。他沉思片刻，问道：“那依爱卿之见，该如何解决这节度使制度带来的隐患呢？”

林逸沉思了一会儿，然后回答道：“陛下，草民以为，先要适当收回部分权力。比如，军权可由朝廷统一调配，遇有战事再行派遣将领率军出征，而非让节度使长期手握重兵。对于民政和财政之事，朝廷也应加强监管，建立完善的监察机制，确保地方收支明晰，使其在朝廷的掌控范围之内。”

“其次，可在节度使辖区内推行一些有利于加强中央与地方联系的政策。比如，定期选派中央官员到节度使辖区任职交流，让节度使辖区的官员也有机会到中央学习任职，增进彼此的了解与信任。同时，加强对节度使辖区百姓的教化，让他们深知自己是大唐子民，强化其对中央政权的认同感。”

“最后，在军事方面，可借鉴募兵制与府兵制的长处。在节度使辖区保留一定数量的府兵，以应对当地小规模的突事件，同时，根据需要招募适量的募兵，由朝廷统一调配，补充到边疆防线，既保证了边疆防御的灵活性，又能防止地方势力过度膨胀。”

李隆基听完林逸的这一番建议，不禁抚掌称赞道：“好！林爱卿果然是有远见卓识啊，你这一番话，让朕茅塞顿开。这大唐的未来，确实需要好好谋划一番，以应对这些潜在的危机。”

接着，李隆基又对秦朝的郡县制表现出了兴趣，问道：“林爱卿，你方才提及秦朝的郡县制，那你且说说，这秦朝的郡县制与我大唐现行制度相比，又有何优点缺点呢？”

林逸恭敬地回答道：“陛下，秦朝的郡县制乃是中央集权的一种体现，地方郡县官员由中央直接任免，一切权力皆归中央掌控。其优点在于，能够保证国家政策法令的统一推行，不会出现地方割据的情况，且便于中央对地方进行管理和调配资源。”

“然而，其缺点也在于过于集权。地方官员权力受限，缺乏一定的自主性，可能会导致在处理一些地方事务时不够灵活，无法充分挥地方的积极性和创造性。而且，若中央决策失误，可能会对全国造成较大影响，因为地方难以进行有效的修正和补充。”

李隆基听完，微微点头，若有所思地说：“嗯，原来如此，这秦朝的郡县制虽能保国家统一，却也有其自身的局限。朕得好好想想，如何在我大唐现行制度中取长补短。”

在这一番深入的探讨中，午餐早已凉了大半，但君臣二人却浑然不觉，他们的心思都沉浸在如何让大唐长治久安的思索之中。这场关于大唐军政制度的讨论，不仅让李隆基对当前的局势有了更清晰的认识，也让林逸更加坚定了要运用自己的知识与能力，为大唐的繁荣稳定贡献力量的决心。

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